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10月31日，上海湾区产业论坛之上海金山低空经济论坛暨第五届华东无人机基地论坛举办。会上，金山区推进低空经济产业行动方案及相关政策设想进行对外宣介。

行动方案主要目标是到2027年，基本构建上海低空经济特色产业园（金山）核心区、拓展区和配套区“一核两区”产业空间布局；初步具备支撑区域内低空协同、常态化测试飞行的服务管理能力；完成CMA和CNAS资质申请，建成由民航局或地区管理局认证的独立第三方适航审定及检验检测中心，将实现新增100亿产业规模，形成100项体系化创新成果，打造“100+”应用场景项目的三个“100”目标。 

围绕上述目标，重点推进“一核两区”产业载体和功能平台建设。目前金山正在打造“一核两区”的产业空间载体，其中核心区位于高新区智能装备产业区域，规划占地约297亩，重点布局研发总装、飞行测试和应用服务、适航检验、创新孵化、科教展示等功能，建设测试试飞跑道和综合配套服务设施。拓展区规划占地约1650亩，重点布局无人机整机及其关键零部件制造等功能。配套区以高新区为重点，辐射全区产业园区，打造若干先进材料、关键零部件和专业服务等低空经济配套产业集聚区。

其次是着力优化升级功能平台，一是优化升级飞行服务平台。着力建设覆盖更广区域的低空监管、交通和商业服务“三位一体”的飞行服务中心，升级优化军地民三方互补、互联、互通的协同管理能力，更好运行“低空协同管理示范区”。二是优化升级适航审定中心平台。构建检验检测能力，建设适航审定与适航安全能力评定相关的通信、数据链路、动力、结构等实验室，建设低空航空器适航检验检测中心，协助相关部门开展工业级无人机适航安全能力评定和电动垂直起降航空器适航审定工作。三是优化升级应用推广服务平台。加快提升从飞手培训、考证、实训到企业定向用工的全链条服务能力。加快建设无人机模拟体验室、科普展厅等，打造无人机科普基地。筹办国家级无人机竞速公开赛，开展专业展览、成果交易、文化交流等多种形式活动。

除此之外，金山还要做到加强场景开源拓展，促进低空产业商业化发展以及加强品牌运营管理。比如就在上个月，上海浦东至上海金山再至浙江海宁的双向低空载客航线，当天新开航线从龙华到金山，迎来了正式开通前的试飞，从金山到浦东，单程时间还不到20分钟，为长三角低空交通领域注入了新活力。

为更好支持企业发展，金山即将出台《金山区关于加快低空经济产业高质量发展的政策措施》，主要包括6大行动10条政策。

领军企业培育行动方面，主要包括支持项目落地扩产，支持企业做强规模，支持适航取证标准制定和支持企业专精特新提升。例如对于市级重大战略性新兴产业项目最高可给予1亿元的资金支持。 

关键配套供给行动方面，支持产业链协同发展，支持产业链关键环节研发及产业化，对产品规模化生产给予奖励，每家企业最高可获得1000万元资金支持；对材料首批次、装备首台套分别给予最高不超过100万元和300万元的资金支持。   

软硬设施建设行动方面，支持基础设施建设，鼓励企业建设无人机小型起降点、智能起降柜机、中型起降场、大型起降枢纽、电动垂直起降飞行器（eVTOL）起降场、直升机起降平台以及低空智能信息基础设施等低空经济相关基础设施。 

空间载体打造行动方面，支持产业培育集聚，对落户的低空经济企业给予用房补贴，支持华东无人机基地飞服、适航检测、孵化器等各类功能平台建设，单个项目最高1000万元；支持科创平台载体建设，支持重点实验室、新型研发机构、孵化器等建设，支持科创企业人才引进，对符合条件的人才给予最高200万元的购房补贴。 

管理服务提升行动方面，加大金融支持力度，支持设立低空经济产业基金，设立新质生产力专项贷款，联合银行机构每年提供“金山区新质生产力专项发展贷款”授信额度100亿元，贷款利率不高于发放时同期LPR利率，鼓励金融机构加大对低空经济企业的支持力度，鼓励保险机构推广针对低空商业应用险种。 

商业场景推广行动方面，支持应用场景开源，对本区企业获得无人机相关市级应用场景发布的，给予支持。对于开通航线、提供低空飞行器载人、载物飞行服务的示范项目，给予补贴。

低空经济是战略性新兴产业的重要赛道。据悉，近年来，金山区积极抢抓低空经济密集创新和高速发展的战略机遇期，以华东无人机基地为载体，大力推动低空产业链集群集聚发展，加快打造国家级低空经济产业综合示范区，成功获批全市最大跨省低空空域1370平方公里，相继开通金山-舟山、金山-龙华机场等海、岸、城各类航线8条，全区引进培育涵盖制造、应用、材料等低空经济上下游产业链企业约103家，先后获评民航民用无人驾驶航空试验区、国家中小企业特色产业集群（无人机）和上海低空协同管理示范区，低空经济产业集聚效应和创新生态正加速形成。

（金山区供图）